战争。
最可恨的是，他们最大的成分仍然是民，官府派兵清剿，他们打不过便投降，官府又不能强行剿杀，只能以招抚为主。
可是官府大军前脚一走，他们马上又会起事，这就是为什么这一年多来，民乱之事总也无法消除的根本原因。”
高鹏举的苦恼，也严从汉此前的猜测完全吻合。
这确实是后汉朝廷当下所面临的最为棘手的问题。
据严从汉所知，在前朝，即先皇祝尤笑在位时，朝廷每年便会有很大一笔开支用于招抚乱民。
说白了就是发给闹事的民众银子，让他们不要闹事，回乡继续从事耕种。
可是朝廷的钱毕竟是有限的，招抚银子一花完，乱军们又开始冲击府衙，四处劫掠。
别说严从汉，就是皇上，暂时也无法彻底解决这个问题。
这个问题的实质，说白了就是钱。
若是天下所有百姓均能劳有所得，谁愿意冒着生命危险去当乱民？
严从汉相信，在当下，除了他之外，很多人都能看清这个问题，但那些人和他一样，都没有能力解决这个问题。
“好吧，高大人，我知道是怎么回事了，这个问题交给我，由我来解决。”严从汉脑子一热，竟然夸下了海口。
“什么？你来解决？”高鹏举吃惊地张大了嘴巴。
“是的，但不是今天。”
“你知道朝廷共有多少军队吗？你知道国库早在先皇时就已经无钱可支吗？以你一人之力，如何解决？”
“其他地方咱们先不管，先管好渝州再说。”严从汉打断高鹏举的话，而后问道：
“整个渝州，你的治下，共有多少人马？高大人，到了这个时候，我希望听到的是实际人数，不包括吃空饷的名额。”
“唉，朝廷都不发饷了，哪里还有吃空饷的？”
“好吧，那就请高大人如实报一下你手下的人员编制实力。”严从汉说道。
“三十二个州县，每个州县均为千户所，整个渝州，共有四个卫，共有五万多人马。”
“如今边防吃紧，作为内陆府城，能有五万多人马，也不算少了。”严从汉说道。
“是不少，可是据老夫所知，由于朝廷不发军饷，这五万人中，有不下一半的人属于半军户。”
“何为半军户？朝廷何时有这个户籍制度？”严从汉问。
“当然不是朝廷规定的，而是这些内陆军户们，平
本章未完，请翻下一页继续阅读.........
《晓月度关山》 最新章节第295章：重大决定,网址：https://www.kkxs8.org/html/228/228808/295_2.html