会与中国不停的发生战争，就现在的中日两国之间的力量对比来看，日本每战必败的趋势几乎是不可能逆转。外部的环境如此恶劣，内部的情况丝毫不比外部好。关东大地震之后，日本工农业水平继续萎缩，失业、破产。外部压力无法向内部转移，内部问题无法向外部转移，整个日本内外交困，社会冲突到了极为危险的边缘。
日本陆军部海军部都请求高桥是清出任首相。近十年来，也就高桥是清完成了首相任期，尽管当时高桥是清遇到“空前的压力”，日本上层与百姓回想起来的时候，高桥内阁那几年的日子还算是过得去。然而高桥是清倾向于婉拒这个请求。高桥是清不是傻瓜，他怎么可能看不明白现在的问题。日本民间压力之大是空前的，人民缺衣少食，所以日本民间的想法是“尽快解决这个现实问题，实在不行出去抢也是很好的办法”。高桥是清对此根本无法可施。
日本内阁开会讨论的甚至不是怎解决问题，而是先选出谁来当首相。
在这么走投无路的局面下，高桥是清还是提出了一个建议，派人去和人民党谈一下。这么一条建议得到了日本内阁的同意。人选倒是很好挑选，高桥是清推荐北一辉作为日本特使。现在内阁成员都知道北一辉这么一个介于国民与非国民之间的存在。最后决定，由陆军大臣田中义一为代表团团长，北一辉为代表团副团长，日本派遣了这一个规格甚高的代表团到中国去与人民党会谈。
日本关东大地震之后，北一辉也算是出名了。出名的原因是在华的日本人，特别是在华的日籍人民党人以及在华的日本劳动者们发挥了爱国主义，砸锅卖铁四处筹措。人民党暗中也给与了支持，最后筹措了四百多万块钱。用这笔款子购买了1600多万斤大米以及一部分医疗以及灾区用品，雇了一艘船给送去了日本。在日本负责分发这些物资的就是北一辉。
日本的混乱不仅没有消除，反倒因为认知上的混乱变得更加剧烈起来。
这通电文背后的含义很是有趣，陈克第一次遇到了历史轨道之外的问题。对陈克来说，充分利用日本的混乱，最终达成收复包括台湾在内的所有国土，同时把日本领土给限制在四岛之内。重新恢复琉球的独立地位，这是他最终的计划。到现在为止，这个计划进行的还是颇为顺利的。日本遭遇一连串打击之后，政府呈现出混乱麻木的状态。巧妙的引导局面，让日本继续这么混乱下去，要不了几年中国就能靠自己的实力给与日本致命一击。
北一辉早就放弃了日本与中国争雄的想法，在
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