饷不可敌。
或者说，汉军不饱腹，饱腹不可敌。
只能说那些一门心思捞钱、连饭都不愿意让士兵吃饱的混蛋们，是真的该死。
一旦吃饱了肚子，还有足够的军饷拿，很明显的，成建制汉军的战斗力立刻蹭蹭蹭往上涨，直接形成了对凉州羌胡和汉人豪强割据势力的吊打局面。
这些割据势力和外族部落势力面对犀利的汉军，撑不了几个回合就被物理清除了，汉军就像一台联合收割机，在一望无际的麦田里一路平推。
随后，刘备开始推动太守换届计划，把关羽、张飞、董璜、夏侯渊和夏侯惇五人分别出任金城郡、陇西郡、武都郡、北地郡、安定郡五郡太守的表奏写完，送到雒阳。
这是刘宏许诺过的，他会答应。
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但是这还不够。
鉴于凉州的局面崩坏的十分严重，非严格要求、强制治理不能整治凉州，刘备还希望向朝廷取得许可，将仅限于凉州的地方官员责任制落实。
刘备的计划是学习万恶的资本家，搞末位淘汰制，他需要朝廷授予他这个权力，并且支持他在凉州这样搞。
每年都要给地方郡国政府和县府设置年度目标、季度目标，然后定时考核，将考核结果记录在案，每年年底进行综合考评，排名前列的酌情奖励、升职，排名靠后的予以惩戒、降职，成绩实在说不过去的，直接免官。
由他推荐成绩较好的人才接任这些职位，继往开来。
总而言之一句话，能干的升职或者留任，懒惰的无能的贪腐的，统统给我滚蛋！
凉州需要一剂猛药来治疗！
他需要改变目前凉州人浮于事、官员懒政不作为的情况，需要用鞭子催促他们前进，让他们动起来，开始办事。
继续摆烂，就是在把凉州往悬崖底下推，继续推下去，不出三五年，第二次凉州叛乱铁定卷土重来，他的一切筹划都要付诸东流。
所以他绝对不能眼睁睁看着自己的诸多谋划被那群靠着家族势力上位的庸碌之人给破坏掉。
他需要让能干的人上位协助他。
他决定给腐朽的封建官僚们一点小小的资本主义震慑，建立一套完善的监察考核体制（凉州***版），让他们体会到什么叫降维打击。
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《玄德》 最新章节二百六十五 汉军不满饷，满饷不可敌,网址：https://www.kkxs8.org/html/257/257001/266_3.html