所以刘备做了折中方案，保留他们对土地的最终处置权，允许他们在对集体农庄不满意的时候带着土地退出集体农庄，集体农庄方面不能予以阻拦。
但是在集体农庄内部的时候，一切都按照集体生产的方式来，没什么不同。
唯一的一点要求是，一旦退出，就不能再次进入了，一户农民只有这一次机会。
设立了这一退出机制之后，刘备认为这个策略才相对比较完整，可以开始尝试与某些地区的农民商谈此事，使他们接受这一政策了。
有意思的是，在推动这一政策的时候，盖勋和阎温等人都认为刘备对农民施政太温和了，太讲道理了，事事为他们考虑周全。
这都不是仁政，这是圣人才会推行的政策。
自古以来，谁会和那些大字不识一个的泥腿子讲道理啊？
按照他们的想法和一贯以来的做法，谈这些干什么，反正咱们自己个儿都商量的差不多了，农民什么都不懂，听命令就可以了。
刘备既然想要尽快成立全凉州范围内的集体农庄，那就搞呗！
一道政令下达，以刘备的威望，哪个农民敢拒绝刘备的要求？
要不了一年，各大官僚们在凉州风驰电掣，一番折腾，保准整个凉州全都是集体农庄，一个松散的村庄都没有，刘备所要达到的效果瞬间就能实现。
反正大家那么久以来都是这样做的，有什么不可以？
刘备说不能这样。
这样做是不得人心的。
农民们或许会恐惧，从而屈服，但不会敬服，心中除了恐惧之外还有怨恨，办事不会尽心尽力，会想方设法磨洋工赚好处，不去努力生产，对后续治理会有极大的负面作用。
这样做，官府的统治成本会非常高昂，得不偿失。
他表示我们要和农民讲道理，派人召集他们宣讲政策，与他们谈，把他们加入之前和加入之后的情况做个对比，让他们看到，让他们心服口服自愿加入集体农庄，坚决不搞一刀切的行政手段。
我们累一点，麻烦一点，这不要紧，人心就被我们掌握了。
人心是最重要的。
人心所向，没什么事情可以被阻挡。
刘备站在道德的制高点上对着部下们高呼——我们要重视人心啊！
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《玄德》 最新章节三百二十七 我们要重视人心啊！,网址：https://www.kkxs8.org/html/257/257001/328_2.html